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《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》

2016-05-31 22:53:58      點擊:
 《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》于2007年9月7日經(jīng)國家環(huán)境保護總局2007年第三次局務會議通過。現(xiàn)予公布,自2008年2月1日起施行。


國家環(huán)境保護總局局長 周生賢

二○○七年九月二十七日

主題詞: 環(huán)保 法規(guī) 電子廢物 令

電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法
第一章 總  則
第一條 為了防治電子廢物污染環(huán)境,加強對電子廢物的環(huán)境管理,根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治 法》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拆解、利用、處置電子廢物污染環(huán)境的防治。

產(chǎn)生、貯存電子廢物污染環(huán)境的防治,也適用本辦法;有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

電子類危險廢物相關(guān)活動污染環(huán) 境的防治,適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定。

第三條 國家環(huán)境保護總局對全國電子廢物污 染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理。

第四條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權(quán)對造成電子廢物污染環(huán)境的單位和個人進行控告和檢舉。

第二章 拆解利用處置的監(jiān)督管理
第五條 新建、改建、擴建拆解、利用 、處置電子廢物的項目,建設(shè)單位(包括個體工商戶)應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,向所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán) 境影響報告書或者環(huán)境影響報告表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件)。

前款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件,應當包括下列內(nèi)容:

( 一)建設(shè)項目概況;

(二)建設(shè)項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;

(三)選擇的技術(shù)和工藝路線是否 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求,是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應;

(四)建設(shè)項 目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測;

(五)環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證;

(六)對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的方案;

(七)對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案;

(八) 環(huán)境影響評價結(jié)論。

第六條 建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位(包括個體工商戶)應當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件 的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目需要采取的環(huán)境保護措施驗收。

前款規(guī)定的環(huán)境保護措施驗收,應當包括下列內(nèi)容:

(一)配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施是否竣工;

(二)是否配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員,建立管理人員和操作人員培訓制度和計劃;

(三)是否建立電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度;

(四)是否建立日常環(huán)境監(jiān)測制度;

(五)是否落實不能完全拆 解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態(tài)廢物的妥善利用或者處置方案;

(六)是否具有與所處理的電子廢物相適應的分 類、包裝、車輛以及其他收集設(shè)備;

(七)是否建立防范因火災、爆炸、化學品泄漏等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應急機制。

第七條 負責審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時將具備下列條件的單位(包括 個體工商戶),列入電子廢物拆解利用處置單位(包括個體工商戶)臨時名錄,并予以公布:

(一)已依法辦理工商登記手續(xù),取得營業(yè) 執(zhí)照;

(二)建設(shè)項目的環(huán)境保護措施經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。

負責審批環(huán)境影響評價文件的縣級以上人民政府 環(huán)境保護行政主管部門,對近三年內(nèi)沒有兩次以上(含兩次)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和沒有本辦法規(guī)定的下列違法行為的列入臨時名錄的單位(包 括個體工商戶),列入電子廢物拆解利用處置單位(包括個體工商戶)名錄,予以公布并定期調(diào)整:

(一)超過國家或者地方規(guī)定的污染 物排放標準排放污染物的;

(二)隨意傾倒、堆放所產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物的;

(三)將未完全拆解、利用或者處置的 電子廢物提供或者委托給列入名錄且具有相應經(jīng)營范圍的拆解利用處置單位(包括個體工商戶)以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的;

(四)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況記錄弄虛作假的。

近三年內(nèi)有兩次以上(含兩次)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的 本條第二款所列違法行為記錄的,其單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者新設(shè)拆解、利用、處置電子廢物的經(jīng)營企業(yè)或者個體工商戶的,不得列入 名錄。

名錄(包括臨時名錄)應當載明單位(包括個體工商戶)名稱、單位法定代表人或者個體工商戶經(jīng)營者、住所、經(jīng)營范圍。

禁止任何個人和未列入名錄(包括臨時名錄)的單位(包括個體工商戶)從事拆解、利用、處置電子廢物的活動。

第八條 建設(shè)電子廢物集中拆解利用處置區(qū)的,應當嚴格規(guī)劃,符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第 九條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶)應當按照環(huán)境保護措施驗收的要求對污染物排放進行日常定期監(jiān)測。

從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶)應當按照電子廢物經(jīng)營情況記錄簿制度的規(guī)定,如實記載每批電子廢物的 來源、類型、重量或者數(shù)量、收集(接收)、拆解、利用、貯存、處置的時間;運輸者的名稱和地址;未完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及固 體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向等。

監(jiān)測報告及經(jīng)營情況記錄簿應當保存三年。

第十條 從事拆解、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶),應當按照經(jīng)驗收合格的培訓制度和計劃進行培訓。

第十一條 拆解、利用和處置電子廢物,應當符合國家環(huán)境保護總局制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求。

禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備拆解、利用和處置電子廢物。

禁止露天焚燒電子廢物。

禁止使用沖天爐、簡易反射爐 等設(shè)備和簡易酸浸工藝利用、處置電子廢物。

禁止以直接填埋的方式處置電子廢物。

拆解、利用、處置電子廢物應當在專門 作業(yè)場所進行。作業(yè)場所應當采取防雨、防地面滲漏的措施,并有收集泄漏液體的設(shè)施。拆解電子廢物,應當首先將鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、 陰極射線管、多氯聯(lián)苯電容器、制冷劑等去除并分類收集、貯存、利用、處置。

貯存電子廢物,應當采取防止因破碎或者其他原因?qū)е码?子廢物中有毒有害物質(zhì)泄漏的措施。破碎的陰極射線管應當貯存在有蓋的容器內(nèi)。電子廢物貯存期限不得超過一年。

第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)要求拆解、利用、處置電子廢物的單位定期報告電子廢物經(jīng)營活動情況。

縣級以 上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字 后歸檔。監(jiān)督抽查和監(jiān)測一年不得少于一次。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境保護措施驗收合格時條件、情節(jié) 輕微的,可以責令限期整改;經(jīng)及時整改并未造成危害后果的,可以不予處罰。

第十三條 本辦法施行前已經(jīng)從事拆解 、利用、處置電子廢物活動的單位(包括個體工商戶),具備下列條件的,可以自本辦法施行之日起120日內(nèi),按照本辦法的規(guī)定,向所在地設(shè)區(qū)的市 級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請核準列入臨時名錄,并提供下列相關(guān)證明文件:

(一)已依法辦理工商登記手續(xù),取得營 業(yè)執(zhí)照;

(二)環(huán)境保護設(shè)施已經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門竣工驗收合格;

(三)已經(jīng)符合或者經(jīng)過整改符合本辦法規(guī)定的環(huán) 境保護措施驗收條件,能夠達到電子廢物拆解利用處置環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范和管理要求;

(四)污染物排放及所產(chǎn)生固體廢物或者液態(tài)廢物 的利用或者處置符合環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時的要求。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請之日起20個工 作日內(nèi),對申請單位提交的證明材料進行審查,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查,符合條件的,列入臨時名錄,并予以公告;不符合條件的, 書面通知申請單位并說明理由。

列入臨時名錄經(jīng)營期限滿三年,并符合本辦法第七條第二款所列條件的,列入名錄。

第三章 相關(guān)方責任
第十四條 電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)者應 當依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,限制或者淘汰有毒有害物質(zhì)在產(chǎn)品或者設(shè)備中的使用。

電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的 生產(chǎn)者、進口者和銷售者,應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定公開產(chǎn)品或者設(shè)備所含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等有毒有害物 質(zhì),以及不當利用或者處置可能對環(huán)境和人類健康影響的信息,產(chǎn)品或者設(shè)備廢棄后以環(huán)境無害化方式利用或者處置的方法提示。
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