《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》
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頒布機(jī)關(guān):國務(wù)院
頒布時(shí)間:2004-05-30
實(shí)施時(shí)間:2004-07-01
修訂時(shí)間:
發(fā)文文號:
時(shí)效性:有效
中華人民共和國國務(wù)院令
第408號
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)2004年5月19日國務(wù)院第50次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年五月三十日
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng);領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動(dòng)。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具;
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具;
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條 國家對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;
(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前,可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。申請單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式;
(三)危險(xiǎn)廢物類別;
(四)年經(jīng)營規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第十二條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的;
(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條 危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年;危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十四條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請,由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第十五條 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。
禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。
頒布時(shí)間:2004-05-30
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中華人民共和國國務(wù)院令
第408號
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)2004年5月19日國務(wù)院第50次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年五月三十日
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng);領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動(dòng)。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具;
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具;
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條 國家對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;
(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條 申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前,可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。申請單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式;
(三)危險(xiǎn)廢物類別;
(四)年經(jīng)營規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第十二條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的;
(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條 危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年;危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十四條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請,由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第十五條 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。
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